连日来,敦煌市在职党员立足实际,在"八小时之外"广泛开展走访慰问、治安巡逻、扶贫帮困、打扫楼群环境卫生等活动，把党员的先锋模范作用融入在社区的每个角落。新建社区贫困户宋志高紧紧握着前来慰问的在职党员的手激动地说："冰天雪地的，太谢谢你们啦！"

　　敦煌市在职党员双重管理，管出了新成效，管出了新气象，居民们乐得拍手说起了"顺口溜"："党员走进咱社区，发挥职能办实事，双重管理就是好，共建和谐新社区。"

　　为扎实推进在职党员双重管理工作，全面实施在职党员"工作时间单位管、下班时间社区管"的双重管理模式，使在职党员的监督管理不断向社区、向"八小时以外"延伸。敦煌市建立了在职党员双重管理工作协调委员会、联络站、联络小组、联络监督员四级管理网络，明确了街道党委、社区党支部、在职党员所在单位党组织在双重管理工作中的主要任务和在职党员在社区建设中的主要职责，实行了在职党员报到、定岗定责、监督评议和评优奖惩协审四项工作制度。

　　去年，敦煌市全面普查登记在职党员，健全在职党员档案，做到了在职党员基本情况、所在单位、担任职务、个人特长、服务志愿、家庭住址、联系电话"七清"。同时，敦煌市要求社区在职党员手持《在职党员社区报到卡》定期到社区报到，并按"合适、可能、合理、适度"的原则，在职党员根据所从事的职业特点和个人特长，认领统一设立的在职党员环境卫生保洁岗、住宅楼道亮化岗、维护社会治安岗、弱势群体帮贫济困岗、文化体育活动服务岗等10个服务社区的岗位。截至目前，全市2643名在职党员均到社区报到，都认领了各自的社区服务岗位。各社区还统一制作了在职党员公示牌，将在职党员姓名、职务和所认领的服务岗位在社区楼群进行公示，亮明了党员身份。

　　社区民主评议是对在职党员"八小时之外"实行的另一种管理手段。评议中，敦煌市制定了具体的评议程序和方法，明确了评议的重点，通过组织评议、确定等级、意见反馈三个步骤进行。评议结果作为评优树模和党员单位评议的重要依据，对评为优秀的在职党员,社区可向单位推荐为年度优秀党员;对自我要求不严、不服从社区管理、不参与和支持社区建设的在职党员要取消党内评优资格。达不到优秀标准的在职党员年度考核不得确定为优秀等次，不得评为先进工作者。市委组织部在年终科级干部考核、提拔考察党员干部时，也将征求其所在社区党组织的意见，把党员参与社区活动情况纳入考核范围，加强对党员干部"八小时"外的考察。

　　敦煌市委在"七一"评选全市优秀党员征求社区党组织意见过程中，有5名党员因不主动接受社区管理，不积极参与社区活动被取消了评选优秀党员的资格。所在单位主要领导找本人进行了谈话,并确定专人帮助改进,使他们认识到了自己的不足。今年,他们主动参加社区建设，并加入了社区义务志愿者服务队伍，受到社区党组织和广大居民的好评。

　　一个党员一面旗，党员奉献在社区。社区党组织根据社区的实际需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，全市在职党员通过"第二岗位"，积极投身社区建设，广泛开展了各项服务活动。

　　参加环境卫生保洁岗的648名在职党员在社区党组织的统一安排下，对城区主要街道、城乡结合部卫生和城市"牛皮癣"集中进行了清理；参加住宅楼道亮化岗的288名在职党员带头打扫居民楼院、楼道卫生，更换楼道灯泡，不仅净化、亮化了楼道，而且使邻里关系更加融洽；参加维护社会治安岗的286名在职党员主动参与社区群防群治活动，创造了良好的治安环境；参加弱势群体帮贫济困岗的159名在职党员联系社区困难群众126名，帮助社区居民新开设经营门点24个，帮助36名下岗职工、待业青年重新安置了工作，帮助和扶持社会力量建立便民利民服务网点86家；参加文化体育活动服务岗的262名在职党员组成10个志愿者服务队，举办日用科技知识、医疗保健知识、政策法规知识等各类教育讲座66场次，和社区居民群众同台演出"唱敦煌、赞家乡"、"沙州乐园激情广场大家唱"等公益性文艺活动33场次。特别是今年社区民主评议活动结束后，各在职党员纷纷伸出爱心之手，积极开展了"节前送温暖、献爱心"捐款慰问活动。全市在职党员先后共捐款3.2万元，走访慰问118户困难居民、老党员，把节前祝福和慰问送进了社区困难群众家中。在在职党员的示范带动下，敦煌市参加社会公益性活动的人数达5000余人。

　　敦煌市在职党员双重管理，创新了党建工作理念，打破了多年党员隶属关系的限制，改变了以往单纯依靠居民党员和社区干部抓社区建设的模式，使社区党组织工作由线性、封闭式转变为线与面有机融合的开放式，使社区党建工作进一步向"新、实、活"推进。

　　编辑：张维贤 桑明